完善需求侧管理做大国内市场

  临近年底,历经新冠肺炎疫情冲击的中国经济已呈现全面复苏态势,但内需的恢复情况不尽如人意,如何提振成为至关重要的工作。

  刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。

  可见,决策层已将需求侧管理提升到供给侧结构性改革同等重要的位置。二者既有一定的衔接性,更是协同并进的动态关系,只有相互配合,以紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线为前提,才能做大国内市场,目的是提升国民经济体系整体效能。

  需求侧管理包括旺盛的消费和有效的投资,且相比政府花钱,广大民众花钱的市场消费才是形成国内大市场的关键所在。扩大内需不只是消费的问题,而是一个系统性工程。其中最重要的就是居民有钱花、敢花钱。

  值得一提的是,当经济处于平稳增长阶段,整体性快速提升居民收入并不现实,更何况今年受疫情影响,不少居民群体收入还受到了负面冲击。所以目前需重点从完善收入分配、解决居民消费后顾之忧出发,补齐相应的短板。

  众所周知,近年住房、子女教育等方面的成本分担向个人和家庭倾斜,改变了居民的支出预期,造成收入与支出之间的明显反差。以大城市住房为例,近年上涨幅度远大于CPI等物价指标所显示的通货膨胀程度,也比收入上涨更快。虽然说工资也在涨,但占社会绝大多数的工薪阶层,尤其是有购房需求的年轻人,幸福感并没有和工资同比例增长,甚至很多人觉得生活更难了,消费自然被抑制。特别是在今年疫情之后,部分热点城市房价再度大幅上涨。

  本次中央经济工作会议也注意到这一问题,提出“解决好大城市住房突出问题”,并大篇幅提到对租赁住房建设与市场秩序规范。相应的,子女教育尤其是幼托、通过税收等手段“调高、扩中、提低”也应该跟进。

  与此同时,打通堵点让居民消费更便捷亦至关重要。包括政府加大对5G等新基建的投入、充分运用科技手段,支持消费模式创新,实现线上、线下的消费转型升级,注重参与和感受的体验式消费,升级消费体验;致力于打破行业垄断(如近期的互联网反垄断等)和地方垄断(主要通过国家区域经济战略等方式推进),破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,降低全社会交易成本。

  值得一提的是,“有序取消一些行政性限制消费购买的规定”是今年中央经济工作会议中的新提法。很明显,随着一系列不甚合理或与时代发展不符的地方保护主义、信息物流障碍及政策限制的消除,需求侧被优化,消费潜能将得到释放。

  应该说,需求侧管理是中央经济工作会议一个非常重要的提法,这个提法更多体现了新发展格局对经济工作的内在要求——既要深化供给侧结构性改革,也需要行之有效的需求侧管理与之呼应。在新发展格局之下,国内大循环要保持畅通,就是要实现供给与需求更高水平的动态平衡。对此,我们应该正确认识和准确理解需求侧管理,需要坚持系统观念,而不是孤立地看待这个新提法,并积极为之行动。

 


posted @ 21-01-11 10:03  作者:admin  阅读量:

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